资阳“四好农村路”织就乡村振兴幸福网

成都都市圈公路网密度最大的地级市是哪一个？答案是资阳。

　　截至2023年底，资阳市公路总里程已达14214公里，密度达245.9公里/百平方公里，排名成都都市圈第1位、全省第5位，其中农村公路有13132公里，在公路网中占比达92%。

　　农村公路是推进城乡融合发展的基础性、先导性和服务性设施。等级高、质量好的农村公路阡陌纵横，铺陈于“成渝之心、巴蜀门户”，成为资阳城乡融合发展的基石，有力推动着城与乡“双向奔赴”。

　　新跨越 

　　路网密度、等级大提升，有力支撑发展

　　“柏油路铺到家门口，村里通了客车，建了快递站，生活越来越方便。”说起近年来的交通变化，资阳市雁江区南津镇振书村村民王刚深有感触，如今村里路网完善，特色农产品“飞向”大江南北，网购产品也在村里有了落脚点。

　　资阳地处成渝地区双城经济圈腹地，是连接成渝“双核”的重要节点，地理区位优越，但也曾带来挑战。毗邻省会成都，资阳人口特别是农村地区的年轻人向外流出，削弱了活力，也制约了消费。如今从“流出”到“回流”，完善的农村公路网是有力的基础支撑。

　　经济发展，交通先行。聚焦打通瓶颈，资阳在交通建设上发力，以“四好农村路”为主抓手，结合脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略，系统谋划推进。

　　2018年，资阳市政府办印发《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》，明确了建设目标、建设任务，并要求开展全域创建，即县（区）要创建省级“四好农村路”示范县，乡镇和村要创建市级、县级示范乡镇和示范村。完善配套制度，3个县（区）均出台“四好农村路”示范乡镇、示范村建设标准，明确了考核、命名细则。

　　让建设有保障，资阳拿出“真金白银”激励和支持，市级财政划拨专项资金，激励“四好农村路”示范创建；各县（区）出台通村通组硬化路建设、村道窄路加宽等补助标准，形成“政府主导、交通牵头、部门协助、市县乡村四级联动”的工作格局，举全市之力兴建设、破难题。

　　县乡道改造、通村水泥路、脱贫村通硬化路、村道窄路加宽、幸福美丽乡村路、自然村通硬化路……十年来，资阳市一个一个专项工程接续开展，路网越织越密、标准越来越高，公路由窄变宽、由通到畅，不断提质升级。

　　资阳市公路事业发展中心相关负责人介绍，截至2023年底，全市农村公路总里程达到13132公里，铺装路面在总里程中的占比相较2014年提升42.4个百分点，达99.1%，“路网服务水平实现新跨越”。

　　建管养运协调发展，才能推动“四好农村路”高质量发展。

　　资阳市深化农村公路管养体制改革，建立健全“总路长+县、乡、村路长”机制，农村公路全覆盖设置路长制公示牌，“路长制”工作常态化开展，“县（区）有路政员、镇（乡）有监管员、村有护路员”的路政管理体系全面建立，路政日常巡查工作有序开展，效果明显。在资阳，县、乡、村三级农村公路管养机构全面建立，农村公路养护制度、考核办法全部健全，人员、办公设备等全部落实，日常督导、年度考核工作有序开展，全市农村公路列养率、县道及农村公路桥梁专养率均达100%。

　　在运输上，按照全省部署要求，资阳大力推进乡村运输“金通工程”，加大政策扶持，杜绝“通返不通”，“十四五”以来，县（区）统筹中央、省、市补助资金，在车辆购置、设备安装、运营保险和经营亏损等方面建立农村客运补助机制，累计发放乡村客运补贴资金超过8000万元。依托乡村运输“金通工程”，资阳探索开通“学生车”“赶集车”等个性化农村客运，创新实施“交邮合作”“交通+旅游”和“交商邮供”等服务新模式，建成覆盖县乡村三级的物流体系，日均代运邮件上千件，客运“走得好”、物流“运得出”的乡村振兴图生动上演。

　　新动力

　　探索“农村公路+”，助力增收致富

　　驱车沿成资大道、临空大道、清泉路即可来到雁江区临江镇仁里村，道路四通八达、村居温馨明亮、软硬设施完善……很难想象，这里曾经是个没有产业、留不住人的川中丘区传统村。

　　位于资阳临空经济区的仁里村，距离成都天府国际机场仅12公里。近年来，资阳大力发展临空经济，实施临空经济区农村公路提档升级项目，4.5米宽的水泥路几乎连通每家每户，便捷度媲美城市社区。

　　依托完善的基础设施，仁里村引进社会资本，打造国际数字游民社区，2024年已吸引近千名国内外“数字游民”入驻，在这里举行脱口秀、音乐会等活动，“数字游民”们在这里找到创新创业园和诗意栖息地，“Z世代”青年走进传统农村，也为城乡融出新未来。

　　这“一个村”，是资阳城乡融合发展的缩影。在已经实现“村村通”的基础上，资阳把“四好农村路”作为乡村振兴战略的基础工程，积极探索“农村公路+特色产业”“农村公路+物流网络”“农村公路+公益性岗位”等发展模式，为乡村振兴、城乡融合发展提供新动力。

　　来到乐至县蟠龙镇晏家沟村，一条黑色“缎带”蜿蜒在田野之间，这是2024年4月完成改扩建的晏庙路，沿着6米宽的新路，大型货车也可轻松开到村里，蚕茧、苗木等农产品可轻松地运出去。“以前卖蚕茧，要小车转大车，费时费力还费钱。”当地一家农业公司负责人说，“现在货车直接开到基地门口，运输方便了，每个蚕茧丰收季都能节约几千元的成本，一年下来能省不少呢！”

　　以路兴产，资阳以村民需求为导向，科学规划、统筹推进农村公路改扩建，着力建设惠民路、产业路、旅游路、资源路，有效带动沿线农村特色种植养殖、农产品深加工、特色旅游等产业蓬勃发展。

　　2019年起，安岳县文化镇隆恩村村民雷建国多了一个新身份——农村公路“保姆”。干农活之余，他负责家附近一段农村公路的保洁清扫养护，并把沿途收集的垃圾投放到垃圾清运点，这个养护农村公路公益性岗位工作让他每月增加300多元的收入。

　　随着农村公路通车里程不断增加，养护压力随之增大，资阳积极探索推广“农村公路+公益性岗位”，在保证农村公路养护的同时，也让困难人员能就近就业，护路助农增收都不误。

　　安岳石刻闻名天下，每天都有来自五湖四海的游客，畅联八方的交通网络将风景之美、古今人文、美丽乡村、特色旅游等串珠成链。2023年，重庆大足和资阳安岳携手推出“资足常乐”石刻游线路，通过跨城公交，游客可以方便地来往两地。柠檬是安岳的另一张名片，通过乡村运输“金通工程”，柠檬被快捷地送往全国各地。

　　雁江区通过响应式服务的方式，在每个村设立招呼站牌，实现乡镇和建制村100%通客车；乐至县争创国家级电子商务进农村综合示范县项目，与阿里巴巴等知名电商企业在乡镇和部分建制村建设电商物流服务站点，建立健全电子商务综合服务体系和物流配送体系……城市和乡村，都澎湃着发展活力。

　　目前，资阳市所有建制村均已实现通硬化路、通客运车辆、通物流网络，通三级及以上公路的乡镇占比达69%，30户以上较大人口规模自然村通硬化路占比达86.6%，3个县（区）成功创建“四好农村路”省级示范县，雁江区、安岳县成功创建“四川省乡村运输金通工程样板县”。

　　资阳市交通运输局相关负责人表示，按照新的时代要求，资阳将以科学谋划、完善机制、加大投入为抓手，继续推进“四好农村路”高质量发展。比如，联动四川、重庆多个城市，形成联动机制，推动成渝地区双城经济圈毗邻地区交界地带农村公路加快实现同城同网。