关于政协第四届资阳市委员会第三次会议提案第84号的回复

尊敬的罗莉委员：

首先感谢您对交通运输事业的关心，您提出的《蜀都大道东延线延伸至安岳的建议》，我局高度重视，主动与自然资源和规划局、安岳县政府、乐至县政府等相关单位进行了认真研究和办理，现将办理情况回复如下。

一、蜀都大道东延线资简段、乐简段基本情况

（一）资简段

项目起于雁江区城东新区蜀乡大道，止于简阳国道318线马家桥，顺接成都东西城市轴线简阳段（金简黄至简乐桥段）于马家桥。项目全长约20公里，总投资约27亿元，按双向6车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，目前工可已获批复，正在开展初步设计，争取年内部分路段实现开工建设。

（二）乐简段

项目起于乐至县渝蓉高速公路互通口，经我市乐至县童家镇、高寺镇，止于简阳乐至界（简乐桥），顺接成都东西城市轴线简阳段（金简黄至简乐桥段）。项目全长约16.5公里，总投资约22亿元，按双向6车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时，目前工可已获批复，正在开展初步设计，争取年内部分路段实现开工建设。

二、关于蜀都大道东延线安岳段规划情况

目前，乐至至安岳暂未规划蜀都大道东延线安岳段，但乐至至安岳谋划有成渝直线快速通道（G319线乐至县城经安岳县城至重庆界段），作为《资阳市“十四五”综合交通运输发展规划》及成渝双城经济圈建设重要支撑交通项目，项目起于乐至县城，经东山、回澜、鸳大、安岳县城、龙台、毛家，止于毛家与重庆交界，全长约70公里，按双向六车道一级公路标准建设，设计时速80公里每小时，总投资约91亿元。项目建成后，将实现成都东西城市轴线东延的功能，对安岳县融入成渝有重要支撑作用。同时，我局还积极同重庆市大足、铜梁区沟通协调，争取重庆境内将G319线按成渝直线快速通道改线建设，相信在推进成渝双城经济圈建设战略背景下，成渝直线快速通道（G319线乐至县城经安岳县城至重庆界段）很快将取得实质性进展。

三、关于整合川渝石刻资源打造“中国石窟”

安岳和大足石刻旅游资源丰富，围绕交通+旅游发展理念，交通积极作为，推进交通和旅游区域融合发展。一是布局了S207安岳卧佛至大足快速通道，将两地石刻旅游资源连接起来，目前S207安岳卧佛至大足快速通道正在加快建设，部分路段预计2021年建成通车。二是资阳市政府与大足区签署了共建资(阳)大(足)文旅融合发展示范区协议，在推进交通基础设施方面互联互通方面，就加快安岳卧佛镇—石羊镇—大足石刻景区旅游快速通道，积极推进成渝直线快速通道等事项达成了一致。就共同推进交界区域农村路网完善，实施“断头路”打通工程，探索在毗邻乡镇开通跨区域的公交班车形成了共识；三是资阳市与铜梁区就强化基础设施建设合作、强化产业协同发展、强化现代农业合作和文化旅游合作四个方面签署了战略合作协议，在基础设施建设上达成了加快资中经安岳至铜梁高速公路建设，共同争取扩能G319线铜梁—乐至段快速通道，加快规划铜梁至资阳快速路建设的协议；四是与川渝毗邻地区九市区县就加快农村公路交界联结道路建设签订了共建意向书，力争形成互联互通、快捷便利的区域网络交通。助力安岳与大足联合打造中国石窟群，推动安岳文旅产业快速发展。

四、存在问题

（一）建设用地难以保障。我市为典型的川中丘陵农业大市，基本农田多，且分布不规则，交通建设项目为线型工程，大部分在规划区外，无法规避基本农田保护区，部分项目建设用地50%以上占用基本农田。我市快速通道大部分为新建公路，未纳入普通国道管理，难以通过土地预审。

（二）建设资金筹资困难。我市PPP项目已实施的项目财承占比已达10%，难以再采用PPP模式建设，地方政府又不能通过信托、金融租赁等方式举债，不能通过BT、垫支修建等方式实施项目，破解融资难的问题还急待解决。

五、下步工作打算

以成都天府国际机场为龙头、轨道交通为重点、高速公路和快速通道为骨干，建设“7高11轨16快”综合交通网络，横向连接成都天府国际机场和重庆江北国际机场、天府新区和重庆两江新区，纵向连接川南经济区和川东北经济区，推进全面融入成都半小时、重庆一小时经济圈，着力构建“联动成渝、全面开放，市域一体、共建共兴”的发展格局，彻底补齐基础设施短板。

（一）全力推进交通重大项目建设。抓好重大项目建设、重大工程、重大政策的落实。制定详细的项目年度实施计划，进一步强化交通运输与自然规划、建设、生态环保等部门的协调配合，建立健全分工协作机制，提高综合交通规划、建设、运营、管理统筹协调能力和水平。及时掌握推进中出现的新情况、新问题，有针对性的研究解决措施，强力有序推进项目建设，确保各项工作落到实处。

（二）加快推进项目前期工作。一是抓好资中经安岳至铜梁高速公路前期工作，主动与省交通运输厅对接跟踪项目工可编制情况，积极做好项目投资人招引准备工作，力争年内半年启动项目投资人招引工作，争取年内启动控制性工程建设；二是加快推进蜀都大道东延线（资简段、乐简段）、成渝高速至成宜高速联络线、S102资阳至安岳快速通道等规划项目前期工作；三是积极配合省公路院开展成渝高速扩容改造方案研究工作。

（三）积极谋划生成储备项目。围绕成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，主动与周边地区对接，继续策划和生成包装新项目。已与简阳市就资简产业大道、迎接至空港新城快速通道分别纳入两市国土空间规划达成一致意见，正在共同推动项目生成；积极对接重庆铜梁区、潼南区，新谋划生成了G319线成渝直线快速通道项目；与遂宁市就国道G247线、省道S207线升级改造，安居经安岳至大足快速通道项目建设基本达成共识，正在共同推动项目纳入两市各自规划。

（四）多渠道探索要素保障工作。用地方面，一是积极向省厅争取将成资临空大道按国道321线改建、蜀都大道东延线乐简段按国道318线改建、成渝直线快速通道乐至至安岳段按G319改线等纳入部、省国道建设规划项目库的跟踪对接，破解占用基本农田问题；二是通过国土空间规划调整，将交通基础设施项目涉及的基本农田调出，以解决目前无法占用基本农田的问题，为下一步交通重大项目实施预留空间，目前成渝直线快速通道（G319线乐至县城经安岳县城至重庆界段）已完成国土空间规划，下一步将争取纳入省级国土空间规划。资金方面，一是广泛接触潜在的有实力的投资商，采用拉长BT、配置资源等多种方式吸引有实力的投资商投入我市交通重大基础设施项目建设，实现交通基础设施可持续发展；二是积极探索包装交通重点项目，通过与资源打包等方式，争取地方专项债券发行。 

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